海南出台產業用地政策實施工作指引 鼓勵空間設施共享

   新海南客户端、韻達快遞香港、南國都市報10月16日消息(記者 譚琦 通訊員 尹建軍)10月14日,海南省自然資源和規劃廳編制形成《海南省產業用地政策實施工作指引(2020年版)》(以下簡稱《指引》),以指導海南各市縣自然資源和規劃主管部門規範執行產業用地政策,同時供其他行業主管部門和用地者參考。

  《指引》中所稱的產業項目是指符合國家和海南省產業政策要求的各類產業項目,不包括商品住宅項目。《指引》對產業用地審批、土地供應基本規定、產業用地政策實施、產業用地管理要求等提出了相關要求。

  在產業用地審批方面,《指引》提到要注重國土空間規劃引領作用,鼓勵規劃用途混合彈性利用和留白。優化控制性詳細規劃編制,綜合考慮空間、佈局、產業融合等因素,鼓勵工業、倉儲、研發、辦公、商業等規劃用途混合佈局、空間設施共享,並明確兩種或兩種以上規劃用途混合的類型和比例等內容。對工業用地、倉儲用地的拆分合並以及調整容積率、建築高度、綠化率、建築密度等規劃條件的地塊,可不對控制性詳細規劃進行調整報批。

  在土地利用計劃安排方面,應統籌使用新增和存量建設用地,優先保障以旅遊業、現代服務業和高新技術產業為主導的產業、全省十二個重點產業(商品住宅項目除外)、重點產業園區產業項目用地以及省招商工作聯席會議審議通過的招商項目用地。新編縣鄉級國土空間規劃應安排不少於10%的建設用地指標,重點保障鄉村產業發展用地。省級制定土地利用年度計劃時,應安排至少5%新增建設用地指標保障鄉村重點產業和項目用地。

  《指引》還提出,產業用地可以採取長期租賃、先租後讓、租讓結合、彈性年期方式供應。對於開發邊界範圍內新增的生態綠化用地、不超過8米的農村道路、農牧漁種植和養殖用地等,可採取“只徵不轉”或“不徵不轉”的方式按原地類認定和管理,並嚴格按照規定條件使用土地。對新能源汽車充電設施、無線通訊基站、分佈式光伏發電設施、社區居家養老(醫療、體育、文化)服務設施、電影院(影廳)、旅遊廁所等布點分散、單體規模小、對其他建築物構築物有密切依附關係的產業配套設施,允許在新供其他建設項目用地時,將其建設要求納入供地條件。

  此外,《指引》還對海南各市縣主管部門的卷宗與台賬管理、落實批後監管責任等做出要求。國家和省新出台的政策規定與本《指引》及其引用的文件規定不一致的,以新的政策規定為準。海南省自然資源和規劃廳將結合實際情況,適時對《指引》進行更新和修訂。

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